Υπόμνημα προς την ηγεσία του ΥΠΕΝ απέστειλε η ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ επισημαίνοντας “σοβαρές κανονιστικές αστοχίες και ερμηνευτικά κενά” που εντοπίζει στον Κώδικα Χωροταξίας και Πολεοδομίας «Νικόλαος Ταγαράς» (Ν. 5306/2026).
Όπως επισημαίνει η ομοσπονδία, ο Κώδικας περιορίστηκε σε μια αποσπασματική συγκέντρωση διατάξεων, αφήνοντας εκτός θεμελιώδη νομοθετήματα της καθημερινής τεχνικής πρακτικής.
Σύμφωνα με την ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ, δεν συμπεριλήφθηκαν στον Κώδικα:
- Ο Κτιριοδομικός Κανονισμός, ο οποίος ορίζει τα πρόσθετα μέτρα θεμελιώσεων.
- Οι διατάξεις του Ν. 4258/2014 αναφορικά με την οριοθέτηση και τις επεμβάσεις σε υδατορέματα.
- Οι πυροσβεστικές διατάξεις του Π.Δ. 41/2018 (Κανονισμός Πυροπροστασίας).
- Τα άρθρα 20-45 του Ν. 4635/2019 για την πολεοδομική αδειοδότηση και τον έλεγχο κατασκευών κεραιών στην ξηρά.
- Η διαδικασία ελέγχου επικινδύνως ετοιμόρροπων κτισμάτων υπό ειδικό καθεστώς προστασίας (άρθρα 23-28 του Ν. 4787/2021).
- Οι σύνθετες διατάξεις για τα φορολογικά των αδειών οικοδομής.
Σύμφωνα με την ομοσπονδία πάντα, ακόμη και σε περιπτώσεις όπου επιχειρήθηκε κωδικοποίηση, όπως στο άρθρο 316 για τις εργασίες που απαλλάσσονται από οικοδομική άδεια ή Έγκριση Εργασιών Μικρής Κλίμακας, η ενσωμάτωση των ειδικών διατάξεων είναι ελλιπής.
Η ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ επισημαίνει ότι η συνύπαρξη του Κώδικα με διάσπαρτα νομοθετήματα που παραμένουν σε ισχύ δημιουργεί έντονη ανασφάλεια δικαίου.
Ως χαρακτηριστική, παραθέτει την περίπτωση του άρθρου 25 του Ν. 1337/1983 (δόμηση σε μη άρτια οικόπεδα), όπου η αιτιολογική έκθεση του νόμου αφήνει να εννοηθεί ότι καταργείται, χωρίς όμως να υπάρχει ρητή αναφορά στο σώμα του Κώδικα.
Ανάλογη ασάφεια επικρατεί και στο ζήτημα του απαιτούμενου προσώπου σε κοινόχρηστο δρόμο για την εκτός σχεδίου δόμηση. Ο Κώδικας εισάγει μια γενική ρύθμιση, παραλείποντας να ξεκαθαρίσει την ισχύ παλαιότερων διατάξεων του Π.Δ. του 1985 και των μεταβατικών ρυθμίσεων του Ν. 3212/2003 για γήπεδα προ της 31.12.2003. Επιπλέον, στον τομέα των χρήσεων γης, ο Κώδικας ενσωματώνει μόνο το νεότερο πλαίσιο, αγνοώντας τη νομική συνύπαρξη των προγενέστερων Π.Δ. 81/80 και Π.Δ. της 23-2-1987 που εξακολουθούν να εφαρμόζονται ανάλογα με τον χρόνο έγκρισης κάθε σχεδίου.
Η ομοσπονδία τονίζει ότι ακόμα και το κείμενο εμφανίζει εσωτερικές ασυμφωνίες, καθώς εντοπίζονται αντιφάσεις μεταξύ του κατ’ άρθρο και του χρονολογικού πίνακα των καταργούμενων διατάξεων στα παραρτήματα. Οι δε υπάλληλοι των Υ.ΔΟΜ. στερούνται δεσμευτικών οδηγιών και νομικής θωράκισης.
Δείτε το υπόμνημα ΕΔΩ