Ο Προγραμματισμός του Διοικητικού Συμβουλίου του ΣΜΕΔΕΚΕΜ, που συγκροτήθηκε μετά τις αρχαιρεσίες της 28.4.2025, για την τριετία 2025-2028, περιλαμβάνει προτάσεις για δράσεις και ενέργειες που ταξινομούνται στις ακόλουθες κατηγορίες θεμάτων:
1.Θεσμικό πλαίσιο ανάθεσης και εκπόνησης μελετών και παροχής υπηρεσιών δημοσίου
2.Άλλα επαγγελματικά θέματα
3.Θεσμικές εκπροσωπήσεις συλλόγου – Συνεργασία και σχέσεις με φορείς (αναθέτουσες Αρχές, επιμελητήρια, άλλους συλλόγους κ.λπ.)
4.Λειτουργικά και οικονομικά θέματα συλλόγου
5.Προβολή του συλλόγου – Σχέσεις συλλόγου με τα μέλη του. Ακολουθεί εξειδίκευση των προτάσεων.
1.ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΚΑΙ ΕΚΠΟΝΗΣΗΣ ΜΕΛΕΤΩΝ & ΠΑΡΟΧΗΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ / ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
1.1Ν. 4412/2016
Ο νόμος 4412/2016, σε συνδυασμό με τα εκτελεστικά διατάγματα και τις υπουργικές αποφάσεις που εκδόθηκαν με εξουσιοδότηση των άρθρων του, διέπει τις διαδικασίες ανάθεσης και εκπόνησης μελετών και παροχής υπηρεσιών προς το Δημόσιο και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα. Ταυτόχρονα, αποτελεί και το βασικό εργαλείο που προσδιορίζει τις προϋποθέσεις και τους όρους άσκησης του επαγγέλματος του μελετητή δημοσίων έργων.
Με τη δημοσίευση του ν. 4782/2021 έγιναν σημαντικές τροποποιήσεις και προσθήκες στα μισά περίπου άρθρα του ν. 4412/2016, με βασικούς στόχους την αντιμετώπιση των μεγάλων εκπτώσεων, τον εξορθολογισμό της διαδικασίας των απευθείας αναθέσεων συμβάσεων μελετών και τεχνικών & επιστημονικών υπηρεσιών, τη διευκόλυνση των υπηρεσιών που δεν διαθέτουν τεχνική επάρκεια στην αναζήτηση βοήθειας από τον ιδιωτικό τομέα, και τη βελτιστοποίηση των διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων.
Ο ΣΜΕΔΕΚΕΜ συμμετείχε και συμμετέχει ενεργά στη διαμόρφωση του θεσμικού πλαισίου και σε κάθε βελτιωτική τροποποίηση αυτού, καταθέτοντας συγκεκριμένες προτάσεις, ασκώντας τεκμηριωμένη κριτική και συμμετέχοντας ενεργά σε ομάδες εργασίας και επιτροπές, πάντα με στόχο την ενίσχυση της διαφάνειας κατά την ανάθεση των μελετών και τεχνικών υπηρεσιών, αλλά και την προστασία των δικαιωμάτων των μελών του.
Παρότι υπήρξαν ορισμένα θετικά αποτελέσματα από την εφαρμογή των νέων διατάξεων, συνεχίζονται τα προβλήματα με συγκεκριμένα θέματα, για τα οποία ο Σύλλογος πρέπει να προγραμματίσει τις αντίστοιχες ενέργειες:
•Ασυνήθιστα χαμηλές προσφορές: Δεν έχει εκδοθεί η υπουργική απόφαση της παρ. 6 του άρθρου 88 του ν. 4412/2016, με την οποία, μεταξύ άλλων, θα ορίζονται οι απαιτήσεις για τη σύνταξη των εξηγήσεων των οικονομικών φορέων σχετικά με το ύψος της οικονομικής τους προσφοράς, καθώς και η μέθοδος και τα κριτήρια για να αξιολογηθεί μία προσφορά ως ασυνήθιστα χαμηλή. Οι ενέργειες του συλλόγου πρέπει να επικεντρωθούν στα ακόλουθα:
-Επικαιροποίηση της πρότασης του συλλόγου με βάση τα νέα δεδομένα της νομοθεσίας, και
-Άσκηση πίεσης προς το Υπουργείο Υποδομών & Μεταφορών για άμεση έκδοση της προαναφερθείσας υπουργικής απόφασης, ώστε οι αξιολογήσεις της αιτιολόγησης των προσφορών στις διαγωνιστικές διαδικασίες να γίνονται με αντικειμενικά και μετρήσιμα κριτήρια.
•Κριτήριο τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας: Δεν έχει εκδοθεί η υπουργική απόφαση της παρ. 3 του άρθρου 77 του ν. 4412/2016, με την οποία, μεταξύ άλλων, θα δίνονται κατευθύνσεις και οδηγίες προς τις αναθέτουσες Αρχές, και θα εξειδικεύεται η εφαρμογή των κριτηρίων τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας ανάλογα με το μέγεθος, τη φύση και τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του αντικειμένου της σύμβασης. Οι ενέργειες του συλλόγου πρέπει να επικεντρωθούν στα ακόλουθα:
-Επικαιροποίηση της πρότασης του συλλόγου για τα κριτήρια τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας, και
-Άσκηση πίεσης προς το Υπουργείο Υποδομών & Μεταφορών, για άμεση έκδοση της προαναφερθείσας υπουργικής απόφασης, με στόχο την τήρηση των Αρχών της αναλογικότητας, της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης των οικονομικών φορέων και της αποφυγής των διακρίσεων.
1.2Π.δ. 71/2019 και ΟΠΣ ΜΗΤΕ
Η αβεβαιότητα που επικρατεί, έξι χρόνια μετά τη θεσμοθέτηση του π.δ. 71/2019 και ένα χρόνο μετά την έναρξη λειτουργίας του ΟΠΣ ΜΗΤΕ, έχει φέρει σε απόγνωση τα μελετητικά γραφεία και τις εργοληπτικές επιχειρήσεις.
Το ΔΣ του Συλλόγου πρέπει να συνεχίσει τις έντονες προσπάθειες, σε συνεργασία με τους άλλους δύο συλλογικούς φορείς των μελετητών (ΣΕΓΜ και ΣΜΕ), καθώς και με τα δύο Επιμελητήρια (ΤΕΕ και ΓΕΩΤΕΕ), προκειμένου να αναληφθούν σοβαρές πρωτοβουλίες από το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών για:
•την τροποποίηση των κρίσιμων ζητημάτων του π.δ. 71/2019 και όλων των συνοδών διατάξεων νόμων, ώστε να προστατευθεί το μελετητικό δυναμικό της χώρας, και
•την προσαρμογή στη νομοθεσία των μελετών (και όχι των έργων) του ΟΠΣ ΜΗΤΕ, με όλες τις απαραίτητες τροποποιήσεις, μετά την τροποποίηση του προεδρικού διατάγματος.
Ο ΣΜΕΔΕΚΕΜ έχει συγκεκριμένες προτάσεις για τα παραπάνω θέματα και πρέπει αυτές να προωθηθούν άμεσα στο Υπουργείο.
2.ΑΛΛΑ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ
Για τα παρακάτω θέματα θα συνεχιστεί η δραστηριότητα του ΔΣ κατά περίπτωση ως ακολούθως:
2.1Παρακολούθηση προκηρύξεων
•Παρακολούθηση των προκηρύξεων που δημοσιεύονται στο ΕΣΗΔΗΣ, στην ιστοσελίδα του ΤΕΕ, σε ιστοσελίδες αναθετουσών Αρχών κ.λπ.
•Αποστολή επιστολών προς τις αναθέτουσες Αρχές σε περιπτώσεις παραβίασης της νομοθεσίας ανάθεσης μελετών, προεκτίμησης αμοιβής μελέτης κ.λπ. επί των διακηρύξεων.
•Ενημέρωση των μελών του συλλόγου σχετικά με το ζήτημα αυτό, ώστε να διαβιβάζουν στον σύλλογο στοιχεία προβληματικών προκηρύξεων, με περιληπτική παράθεση των προβλημάτων που εντοπίζουν.
2.2Επαγγελματικά θέματα πλην των μελετητικών
•Σε συνεργασία με τη ΜΕ Επαγγελματικών Θεμάτων του ΤΕΕ/ΤΚΜ, ενημέρωση των μελών του συλλόγου πάνω σε επαγγελματικά θέματα, όπως το ασφαλιστικό, η εγγυοδοσία, το φορολογικό, σε περιπτώσεις αλλαγής της νομοθεσίας κ.λπ.
3.ΘΕΣΜΙΚΕΣ ΕΚΠΡΟΣΩΠΗΣΕΙΣ ΣΥΛΛΟΓΟΥ – ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕ ΦΟΡΕΙΣ
3.1Συμμετοχή στις Επιτροπές Μητρώων
•Σύνταξη τριμηνιαίας έκθεσης από τους εκπροσώπους του ΣΜΕΔΕΚΕΜ στις Επιτροπές Μητρώων του Υπουργείου Υποδομών (Εμπειρίας Μελετητών-ΜΕΜ, Μελετητικών Γραφείων-ΜΗΜΕΔΕ, και Επιχειρήσεων Διοίκησης & Διαχείρισης Δημοσίων Συμβάσεων- ΜΗΕΣΔΔΕ), σχετικά με τα διαδικαστικά θέματα των μελετητικών πτυχίων ή με θεσμικά ζητήματα που συζητούνται στις Επιτροπές.
•Κοινοποίηση των εκθέσεων, μετά την ενημέρωση του ΔΣ, στα μέλη του Συλλόγου προς ενημέρωσή τους.
3.2Συνεργασία με το ΤΕΕ και άλλα Επιμελητήρια
•Συνέχιση της συνεργασίας του συλλόγου με το ΤΕΕ, σε περιφερειακό, κυρίως, επίπεδο, ώστε να υπάρχει η στήριξη του Επιμελητήριου στην προώθηση προτάσεων, στη συνδιοργάνωση εκδηλώσεων κ.λπ.
•Συνεργασία με το ΓΕΩΤΕΕ και το Οικονομικό Επιμελητήριο, για τη συζήτηση και προώθηση θεμάτων, που αφορούν τα μέλη των Επιμελητηρίων αυτών που είναι μελετητές.
3.3Συνεργασία με αναθέτουσες Αρχές
•Υποστήριξη αναθετουσών Αρχών σε θέματα ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων.
3.4Προδιαγραφές & τιμολόγηση τεχνικών έργων και μελετών
•Παρακολούθηση των εργασιών του ΝΠΙΔ «Εταιρία Προδιαγραφών και Τιμολόγησης Τεχνικών Έργων & Μελετών», άσκηση πίεσης για συμμετοχή του συλλόγου στο ΔΣ της εταιρίας (έστω και ως αναπληρωματικό μέλος των μελετητικών οργανώσεων ή του ΤΕΕ) και διαμόρφωση προτάσεων επί των θεμάτων που διαχειρίζεται η εταιρία.
4.ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ
4.1Ενημέρωση μητρώου μελών
•Συνέχιση της ενημέρωσης του μητρώου των μελών του συλλόγου, λόγω αλλαγών στοιχείων επικοινωνίας, αποχωρήσεων, εσφαλμένων καταχωρήσεων κ.λπ.
4.2Εγγραφή νέων μελών
•Προσπάθεια για την εγγραφή νέων μελετητών στον σύλλογο.
4.3Αύξηση εσόδων
•Πρέπει να γίνει συστηματική προσπάθεια για την αύξηση των εσόδων του Συλλόγου με τρόπους άλλους εκτός των συνδρομών των μελών.
5.ΠΡΟΒΟΛΗ ΤΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ – ΣΧΕΣΕΙΣ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΜΕ ΤΑ ΜΕΛΗ ΤΟΥ
5.1Οργάνωση εκδηλώσεων
•Διοργάνωση ημερίδων και εκδηλώσεων για θέματα που αφορούν τα μέλη του Συλλόγου (θεσμικό πλαίσιο, ασφαλιστικό, δυνατότητες και οι προϋποθέσεις δραστηριοποίησης των Ελλήνων μελετητών σε μελέτες εκτός Ελλάδας κ.λπ.).
5.2Ιστοσελίδα του Συλλόγου – Ηλεκτρονική πληροφόρηση μελών
•Διαχείριση της νέας ιστοσελίδας του συλλόγου, και ενημέρωση αυτής και των σελίδων του συλλόγου στα κοινωνικά δίκτυα σε τακτά χρονικά διαστήματα (τουλάχιστον ανά εβδομάδα).
•Τακτική αποστολή ηλεκτρονικών επιστολών (τουλάχιστον ανά εβδομάδα) προς τα μέλη του συλλόγου, με θέματα που αφορούν τους μελετητές.
5.3Ενεργοποίηση μελών Συλλόγου
•Επιδίωξη της ενεργού συμμετοχής των μελών στις δραστηριότητες του συλλόγου, είτε συμμετέχοντας σε ομάδες εργασίας, είτε τροφοδοτώντας το Διοικητικό Συμβούλιο με προτάσεις και ιδέες.